Постановление №272 от 15 октября 2014 года
Постановление №272 от 15 октября 2014 года
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ВОЗНЕСЕНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ПОДПОРОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2014 года № 272
Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Вознесенского городского поселения на 2015-2017 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 25 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; в соответствии с постановлением Администрации муниципального образования «Вознесенское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» от 29.07.2014 года № 183 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ МО «Вознесенское городское поселение», ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Вознесенского городского поселения на 2015-2017 годы» согласно приложениям к настоящему постановлению.
2. При формировании бюджетных заявок на очередной финансовый год и на плановый период предусматривать ассигнования на реализацию муниципальной программы «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Вознесенского городского поселения на 2015-2017 годы».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы администрации Д.А.Давыдов.
Приложение
к постановлению Администрации МО «Вознесенское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»
от 15 октября 2014 года № 272
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения
Вознесенского городского поселения
на 2015-2017 годы»
п.Вознесенье
П А С П О Р Т
Муниципальной программы
«Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Вознесенского городского поселения на 2015-2017 годы»
(далее Программа)
|
Полное наименование |
Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Вознесенского городского поселения на 2015-2017 годы»
|
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Администрация МО «Вознесенское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» |
|
Соисполнители муниципальной программы |
Не предусмотрены |
|
Участники муниципальной программы |
Администрация МО «Вознесенское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» |
|
Подпрограммы муниципальной программы |
1)«Защита населения и территорий Вознесенского городского поселения на 2015-2017 годы»; 2) «Пожарная безопасность на территории Вознесенского городского поселения на 2015-2017 годы» |
|
Цели муниципальной программы |
Снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение уровня защищенности населения и территории Вознесенского городского поселения от поражающих факторов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, обеспечение безопасности людей на водных объектах. Создание и обеспечение необходимых условий для повышения пожарной безопасности населенных пунктов Вознесенского городского поселения, защищенности граждан, организаций от пожаров, предупреждения и смягчения их последствий, а также повышение степени готовности всех сил и средств для тушения пожаров. |
|
Задачи муниципальной программы |
Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций. Улучшение состояния объектов гражданской обороны. Защита жизни и здоровья граждан, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара, организация обучения мерам пожарной безопасности и пропаганда пожарно-технических знаний, социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в т.ч. участия в борьбе с пожарами. |
|
Целевые показатели муниципальной программы |
Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций – 1количество; мероприятия по гражданской обороне - 1количество; общее количество пожаров и гибели людей; сроки ликвидация пожаров без наступления тяжких последствий; число травмированных и пострадавших людей на пожарах в результате правильных действий при обнаружении пожаров и эвакуации. |
|
Этапы и сроки реализации муниципальной программы |
Программа реализуется в 2015 - 2017 годах в один этап.
|
|
Объем бюджетных ассигнований муниципальной программы |
Общий объем финансирования Программы составляет 450,0 тыс.руб. (средства местного бюджета), в том числе по годам: 2015 год – 150,0 тыс. руб.; 2016 год – 150,0 тыс. руб.; 2017 год – 150,0 тыс. руб. |
|
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
- предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций ; - мероприятия по гражданской обороне (ежегодно 2); - мероприятия по предупреждению и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций (ежегодно 2); -поступательное снижение общего количества пожаров и гибели людей; -ликвидация пожаров в короткие сроки без наступления тяжких последствий; -снижение числа травмированных и пострадавших людей на пожарах в результате правильных действий при обнаружении пожаров и эвакуации; · -повышение уровня пожарной безопасности и обеспечение оптимального реагирования на угрозы возникновения пожаров со стороны населения; -снижение размеров общего материального ущерба, нанесенного пожарами; -участие общественности в профилактических мероприятиях по предупреждению пожаров и гибели людей. |
1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации Программы
Особую тревогу вызывает проблема оказания помощи людям, терпящим бедствие на водных объектах, в период межсезонья, когда реки области еще не имеют прочного льда или не освободились от него. И тогда оказание помощи может быть организовано только с применением авиационных технологий, а также специализированных плавательных средств, что требует немалых финансовых затрат на проведение аварийно-спасательных работ. В то же время, достаточных сил постоянной готовности для экстренного реагирования при происшествиях на водных объектах для осуществления полномочий по поиску и спасанию людей на водных объектах не имеется.
Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного, природного характера и актам терроризма требуют развития механизма быстрого реагирования на угрозы.
Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития Вознесенского городского поселения.
Положение в области обеспечения пожарной безопасности является сложным. Анализ мер по обеспечению пожарной безопасности в Вознесенском городском поселении в целом свидетельствует о недостаточном уровне данной работы.
Исходя из опыта тушения пожаров, статистических данных о них, степени защищенности от пожаров зданий и домов, а также осведомленности населения об элементарных требованиях пожарной безопасности предполагается организация и проведение программных мероприятий, направленных на предупреждение пожаров.
С целью предотвращения материального ущерба и гибели людей в результате пожаров одним из рычагов в этой работе является Подпрограмма «Пожарная безопасность на территории Вознесенского городского поселения на 2015-2017 годы»
2. Цели, задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты, сроки и этапы реализации Программы.
Снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение уровня защищенности населения и территории Вознесенского городского поселения от поражающих факторов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций.
Улучшение состояния объектов гражданской обороны
Целью Программы является укрепление системы обеспечения пожарной безопасности, обеспечение оперативного реагирования на угрозы возникновения пожаров, уменьшение гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от пожаров.
В рамках Программы должны быть решены основные задачи: защита жизни и здоровья граждан; организация обучения мерам пожарной безопасности и пропаганда пожарно-технических знаний; обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения; обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара; социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в т.ч. участие в борьбе с пожарами.
3. Характеристика основных мероприятий Программы.
В рамках Программы реализуются следующие основные мероприятия:
Проведение учебных мероприятий по мобилизационной подготовке, расходы на вывоз и уничтожение взрывоопасных предметов времён ВОВ, подготовка и выполнение противопаводковых мероприятий, подготовка руководящего состава ГО, КЧС и ОПБ администрации Вознесенского городского поселения, обеспечение работы КЧС и ОПБ, антитеррористической комиссии на территории Вознесенского городского поселения, обеспечение безопасности людей на водных объектах, тушение лесных и торфяных пожаров.
4. Оценка эффективности Программы.
Оценка эффективности Программы проводится в соответствии с приложением № 4 к Методическим рекомендациям по разработке и реализации муниципальных программ МО «Вознесенское городское поселение», утвержденных постановлением Администрации МО «Вознесенское городское поселение» от 29.07.2014 года № 183 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ МО «Вознесенское городское поселение».
В ходе реализации Программы в Вознесенском городском поселении предусматривается создание организационно-управленческих, финансовых и материально-технических условий, способствующих предотвращению дальнейшего ухудшения пожарной безопасности жилых домов, объектов экономики, улучшению экономической обстановки на территории Вознесенского городского поселения.
Под конкретными количественными и качественными оценками социальных, экологических и экономических результатов реализации Программы понимаются:
- снижение рисков пожаров и смягчения возможных их последствий;
- повышение безопасности населения и защищенности от угроз пожаров;
- выполнение требований пожарной безопасности, предписаний отдела надзорной деятельности по Подпорожскому району;
- создание эффективной системы пожарной безопасности;
- повышение культуры и уровня знаний населения при обеспечении требуемого уровня пожарной безопасности людей.
Приложение № 1
Подпрограмма к Программе
План мероприятий подпрограммы
«Защита населения и территорий Вознесенского городского поселения
на 2015-2017 годы»
|
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия муниципальной программы |
Срок реализации |
Источники |
Всего |
Объем финансирования по годам (тыс.руб.) |
Ответственный |
Главный распорядитель бюджетных средств |
|||
|
Начало реализации |
Конец реализации |
2015 |
2016 |
2017 |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Основное мероприятие 1. «Защита населения и территорий Вознесенского городского поселения на водных объектах
поселения и улучшение состояния объектов гражданской обороны
|
2015 |
2017 |
Средства местного бюджета |
90,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
Администра- ция МО «Возне- сенское городское поселение» |
Администрация МО «Винницкое сельское поселение»
|
|
Средства |
|
|
|
|
|||||
|
Средства |
|
|
|
|
|||||
|
Внебюджетные |
|
|
|
|
|||||
|
Итого |
|
|
|
90,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
|
|
|
Основное мероприятие 2. Подготовка руководящего состава ГО, КЧС и ОПБ администрации Вознесенского городского поселения, обеспечение безопасности людей |
2015 |
2017 |
Средства местного бюджета |
60,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
Администра- ция МО «Вознесенс- кое городское поселение»
|
Администрация МО «Винницкое сельское поселение»
|
|
Средства |
|
|
|
|
|||||
|
Средства |
|
|
|
|
|||||
|
Внебюджетные |
|
|
|
|
|||||
|
Итого |
|
|
|
60,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
||
Приложение № 1.1
к подпрограмме
Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы
«Защита населения и территорий Вознесенского городского поселения
на 2015-2017 годы»
|
№ |
Наименование подпрограмм муниципальной программы |
Источники |
Всего |
Объем финансирования по годам (тыс.руб.) |
||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Итого по муниципальной программе:
«Защита населения и территорий Вознесенского городского поселения
|
Итого |
150,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
|
Средства местного |
150,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
||
|
Средства областного |
|
|
|
|
||
|
Средства федерального бюджета |
|
|
|
|
||
|
Внебюджетные |
|
|
|
|
||
Приложение № 1.2
к подпрограмме
Планируемые результаты реализации подпрограммы
«Защита населения и территорий Вознесенского городского поселения
на 2015-2017 годы»
|
№ |
Задачи, |
Планируемый объем |
Количественные |
Единица |
Оценка базового |
Планируемое значение показателя по годам |
|||
|
МБ |
Другие |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
|||||
|
1 |
Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, улучшение состояния объектов гражданской обороны
|
150 |
- |
Показатель 1. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, |
к-во |
1 |
1 |
2 |
2 |
|
Показатель 2. Улучшение состояния объектов гражданской обороны
|
к-во |
1 |
2 |
2 |
2 |
||||
Приложение № 2
Подпрограмма к Программе
План мероприятий подпрограммы
«Пожарная безопасность на территории Вознесенского городского поселения
на 2015-2017 годы»
|
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия муниципальной программы |
Срок реализации |
Источники |
Всего |
Объем финансирования по годам (тыс.руб.) |
Ответственный |
Главный распорядитель бюджетных средств |
|||
|
Начало реализации |
Конец реализации |
2015 |
2016 |
2017 |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
«Пожарная безопасность на территории Вознесенского городского поселения
|
2015 |
2017 |
Средства местного бюджета |
300,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Администрация МО «Вознесенское городское поселе-ние»
|
Администрация МО «Вознесенское городское поселе- ние»
|
|
Средства областного бюджета |
|
|
|
|
|||||
|
Средства федерального бюджета |
|
|
|
|
|||||
|
Внебюджетные |
|
|
|
|
|||||
|
Итого |
|
|
|
300,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
|
|
Основное мероприятие 1. Закупка первичных средств пожаротушения, оборудование пожарных щитов, проверка и перезарядка огнетушителей |
2015 |
2017 |
Средства местного бюджета |
150,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
Администрация МО «Вознесенское городское поселе-ние»
|
Администрация МО «Вознесенское городское поселе- ние»
|
|
Средства областного бюджета |
|
|
|
|
|||||
|
Средства |
|
|
|
|
|||||
|
Внебюджетные |
|
|
|
|
|||||
|
Итого |
|
|
|
150,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
||
|
Основное мероприятие 2. Ремонт пожарных водоемов
|
2015 |
2017 |
Средства местного бюджета |
150,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
Администрация МО «Вознесенское городское поселе-ние»
|
Администрация МО «Вознесенское городское поселение»
|
|
Средства областного бюджета |
|
|
|
|
|||||
|
Средства федерального бюджета |
|
|
|
|
|||||
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|||||
|
Итого |
|
|
|
150,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
||
Приложение № 2.1
к подпрограмме
Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы
«Пожарная безопасность на территории Вознесенского городского поселения на 2015-2017 годы»
|
№ |
Наименование подпрограмм муниципальной программы |
Источники |
Всего |
Объем финансирования по годам (тыс.руб.) |
||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||||
|
1 |
2 |
4 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. |
Итого по муниципальной программе:
«Пожарная безопасность на территории Вознесенского городского поселения
|
Итого |
300,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
Средства местного |
300,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||
|
Средства областного |
|
|
|
|
||
|
Средства федерального бюджета |
|
|
|
|
||
|
Внебюджетные |
|
|
|
|
||
Приложение № 2.2.
к подпрограмме
Планируемые результаты реализации подпрограммы
«Пожарная безопасность на территории Вознесенского городского поселения на 2015-2017 годы»
|
№ |
Задачи, |
Планируемый объем |
Количественные |
Единица |
Оценка базового |
Планируемое значение показателя по годам |
|||
|
МБ |
Другие |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
|||||
|
1. |
Защита жизни и здоровья граждан; организация обучения мерам пожарной безопасности и пропаганда пожарно-технических знаний; обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения; обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара; социальное и экономическое стимулирование участие граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в т.ч. участие в борьбе с пожарами |
300,0 |
- |
Показатель 1. Доля населения Вознесенского городского поселения, обученного мерам пожарной безопасности |
% |
60 |
20 |
40 |
60 |
|
Показатель 2. Доля отремонтированных пожарных, водоемов на территории поселения |
% |
70 |
30 |
50 |
70 |
||||