Постановление №141 от 18 августа 2021 года
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ВОЗНЕСЕНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ПОДПОРОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18.08.2021 г. № 141
Об участии администрации Вознесенского городского поселения в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Вознесенского городского поселения Подпорожского района Ленинградской области
В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Указом Президента Российской Федерации от 15.02.2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму», со Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 г. № 1666, стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации 31.12.2015 г. № 683, Стратегией противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 29.05.2020 г. № 344, руководствуясь Уставом Вознесенского городского поселения,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение об участии администрации Вознесенского городского поселения в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Вознесенское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать данное постановление в газете «Свирские огни» и разместить на официальном сайте МО «Вознесенское городское поселение».
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его обнародования.
4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации Д.А.Давыдов
Приложение
к постановлению администрации
Вознесенского городского поселения
от 18.08.2021 г. № 141
ПОЛОЖЕНИЕ
об участии администрации Вознесенского городского поселения в профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории МО «Вознесенское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»
Статья 1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи и основные направления работы администрации Вознесенского городского поселения в сфере противодействия терроризму и экстремизму с учетом стоящих перед муниципальным образованием «Вознесенское городское поселение» вызовов и угроз и направлено на консолидацию усилий Администрации, институтов гражданского общества, организаций и граждан в целях обеспечения безопасности населения муниципального образования «Вознесенское городское поселение», укрепления гражданского единства, достижения межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия, сохранения этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования «Вознесенское городское поселение», формирования у населения муниципального образования атмосферы нетерпимости к экстремистской деятельности и распространению экстремистских идей.
1.2. Правовую основу настоящего Положения составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты Ленинградской области, муниципальные правовые акты муниципального образования «Вознесенское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области».
1.3. Администрация Вознесенского городского поселения (далее -администрация) участвует в противодействии терроризму и экстремизму в пределах своей компетенции, в приоритетном порядке осуществляет профилактические, в том числе воспитательные и пропагандистские меры, направленные на предупреждение терроризма и экстремизма.
Статья 2. Цели и задачи участия администрации в профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Вознесенское городское поселение»
2.1. Основными целями участия в профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального образования являются:
2.1.1. участие в развитии системы выявления, предупреждения и пресечения актов терроризма, проявлений религиозного радикализма, национализма, сепаратизма, иных форм экстремизма, организованной преступности и других преступных посягательств на общественный порядок и общественную безопасность;
2.1.2. создание механизмов предупреждения и нейтрализации социальных и межнациональных конфликтов;
2.1.3. укрепление режима безопасного функционирования, повышения уровня антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения населения, транспортной инфраструктуры и других объектов;
2.1.4. принятие мер для повышения защищенности населения от деструктивного информационного воздействия со стороны экстремистских и террористических организаций, иностранных специальных служб и пропагандистских структур;
2.1.5. выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);
2.1.6. защита населения и территории от экстремистских угроз.
2.2. Задачами администрации при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений на территории Вознесенского городского поселения являются:
2.2.1. разработка и реализация муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
2.2.2. организация и проведение информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности в организациях, расположенных на территории Вознесенского городского поселения, а также по формированию у населения неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;
2.2.3. участие в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Ленинградской области;
2.2.4. обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в собственности муниципального образования «Вознесенское городское поселение»;
2.2.5. направление предложений по вопросам участия администрации в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Ленинградской области;
2.2.6. осуществление иных полномочий по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.
2.3. Задачами администрации в сфере противодействия экстремизму на территории Вознесенского городского поселения являются:
2.3.1. проведение мониторинга в сфере противодействия экстремизму;
2.3.2. разработка муниципальных правовых актов в сфере противодействия экстремизму;
2.3.3. консолидация усилий администрации Вознесенского городского поселения, населения и заинтересованных организаций в противодействии экстремизму;
2.3.4. организация в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетях, включая информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» (далее –сеть «Интернет»), информационного сопровождения деятельности администрации в сфере противодействия распространению экстремистской идеологии;
2.3.5. разработка и осуществление комплекса мер по повышению эффективности профилактики, выявления и пресечения преступлений и административных правонарушений экстремистской направленности.
2.4. Основными направлениями работы администрации в сфере противодействия терроризму и экстремизму на территории Вознесенского городского поселения являются:
2.4.1. принятие муниципальных программ (подпрограмм), предусматривающих формирование системы профилактики экстремизма и терроризма, предупреждения межнациональных (межэтнических) конфликтов;
2.4.2. в области правоохранительной деятельности;
а) взаимодействие с правоохранительными органами, органами государственной власти в совместной работе с населением и организациями по выявлению экстремистских проявлений, реализуемых с использованием политического, социального, религиозного и национального факторов;
в) обеспечение при проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий безопасности населения и общественного порядка в местах их проведения;
2.4.3. в области социальной политики:
а) проведение мониторинга межрасовых, межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений, социально-политической ситуации в целях предотвращения возникновения конфликтов либо их обострения, а также выявления причин и условий экстремистских проявлений и минимизации их последствий, в том числе с использованием государственной информационной системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций;
б) обеспечение реализации прав граждан на свободу совести и свободу вероисповедания без нанесения ущерба религиозным чувствам верующих и национальной идентичности населения;
в) проведение социологических исследований по вопросам противодействия терроризму и экстремизму, а также оценка эффективности деятельности администрации по профилактике терроризма и экстремизма;
г) своевременное реагирование на возникновение конфликтных ситуаций и факторов, способствующих этому;
д) формирование у населения атмосферы непринятия пропаганды и оправдания экстремистской идеологии, ксенофобии, национальной или религиозной исключительности;
2.4.4. в области миграционной политики:
а) деятельность, направленная на недопущение формирования неблагоприятной миграционной ситуации;
б) обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактики межнациональных (межэтнических) конфликтов;
в) привлечение населения к деятельности администрации по противодействию терроризму и экстремизму при соблюдении принципа невмешательства;
г) всестороннее освещение мер, принимаемых в сфере реализации миграционной политики;
2.4.5.в области информационной политики:
а) использование возможностей средств массовой информации, а также ресурсов сети «Интернет» в целях сохранения межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия, традиционных российских духовно-нравственных ценностей и приобщения к ним молодежи;
б) подготовка и размещение в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», социальной рекламы. Направленной на патриотическое воспитание молодежи;
в) информирование населения о деятельности в сфере противодействия терроризму и экстремизму;
г) подготовка и распространение информационных материалов о предупреждении и пресечении экстремистской деятельности, ориентированных на повышение бдительности населения, возникновение у них заинтересованности в противодействии экстремизму;
2.4.6. в области образования и молодежной политики:
а) включение в муниципальные программы по развитию образования и воспитанию несовершеннолетних мероприятий по формированию у подрастающего поколения уважительного отношения ко всем национальностям, этносам и религиям;
б) организация досуга детей, подростков, молодежи, семейного досуга, обеспечения доступности для населения объектов культуры, спорта и отдыха, создание условий для реализации творческого и спортивного потенциала, культурного развития граждан;
в) проведение в образовательных организациях занятий по воспитанию патриотизма, культуры мирного поведения, межнациональной и межконфессиональной дружбы, по обучению навыкам бесконфликтного общения, а также умению отстаивать собственное мнение, противодействовать социально опасному поведению, в том числе вовлечению в террористическую и экстремистскую деятельность, всеми законными средствами;
г) включение в учебные планы, учебно-методические материалы учебных предметов, направленных на воспитание традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры межнационального (межэтнического) и межконфессионального общения, формирование у детей и молодежи на всех этапах образовательного процесса общероссийской гражданской идентичности, патриотизма, гражданской ответственности, чувства гордости за историю России;
д) проведение социологических исследований социальной обстановки в образовательных организациях, мониторинга девиантного поведения молодежи, анализа деятельности молодежных субкультур в целях выявления фактов распространения экстремистской идеологии;
е) взаимодействие с молодежными общественными объединениями, группами лиц и гражданами в целях профилактики экстремистских проявлений при проведении массовых мероприятий;
ж) оказание помощи в совершенствовании мер, направленных на профилактику экстремистских проявлений в образовательных организациях на территории Вознесенского городского поселения;
з) проведение мероприятий по своевременному выявлению и пресечению фактов радикализации несовершеннолетних;
2.4.7. в области культурной политики:
а) формирование межконфессионального и внутриконфессионального взаимодействия в целях обеспечения гражданского мира и согласия;
б) содействие активному распространению идеи исторического единства народов Российской Федерации;
в) использование потенциала институтов гражданского общества, в том числе ветеранских и молодежных организаций, в целях воспитания граждан в духе патриотизма, обеспечения единства российского народа, формирования в обществе неприятия идеологии терроризма и экстремизма, использования насилия для достижения социальных и политических целей;
2.4.8. в области обеспечения участия населения в реализации муниципальной политики в сфере противодействия экстремизму:
а) привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации проектов, направленных на укрепление межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия, сохранение исторической памяти и патриотическое воспитание молодежи, профилактику социально опасного поведения граждан и содействие духовно-нравственному развитию личности;
б) участие общественных советов и иных консультативных органов, созданных при администрации, в деятельности по гармонизации межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений;
в) оказание содействия средствам массовой информации в широком и объективном освещении деятельности администрации в противодействии экстремизма.
3. Деятельность администрации при участии
в профилактике терроризма и экстремизма
3.1. Администрация при участии в профилактике терроризма и экстремизма:
3.1.1. в пределах своей компетенции принимает муниципальные правовые акты по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма.
3.1.2. изучает общественное мнение, политические, социально-экономические и иные процессы на территории муниципального образования, оказывающие влияние на ситуацию в области противодействия терроризму и экстремизму.
3.1.3. разрабатывает и утверждает муниципальные целевые программы, предусматривающие мероприятия, направленные на профилактику терроризма и экстремизма;
3.1.4. запрашивает и получает в установленном порядке информацию, документы и материалы, необходимые для разработки и реализации полномочий в сфере профилактики терроризма и экстремизма;
3.1.5. осуществляет профилактическую и разъяснительную работу среди населения во взаимодействии с органами государственной власти, общественными и религиозными объединениями, иными организациями и гражданами;
3.1.6. участвует в проведении антитеррористических учений, направленных на отработку взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципального образования при осуществлении мер по противодействию терроризму, в том числе по минимизации и ликвидации последствий его проявлений.
4. Финансовое обеспечение участия Администрации в профилактике терроризма и экстремизма
4.1. Администрация при подготовке бюджета муниципального образования «Вознесенское городское поселение» на текущий год и плановый период предусматривает расходы на реализацию муниципальных программ, включающих мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма.
5.2. Финансирование участия муниципального образования «Вознесенское городское поселение» в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Вознесенское городское поселение» на соответствующий финансовый год.
